2004年7月28日  科育信息技术网

中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发日前透露，国家发改委借鉴国外经验，结合中国实际，正在制定《全国现代物流业发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，引导全国物流业按照科学发展观的要求，协调、健康、快速发展。

 　　政策规范物流发展

 　　据丁俊发介绍，《纲要》是国家发改委借鉴国外经验，根据中国实际需要制定。国家发改委和商务部等9个部委将提出放宽市场准入、简化行政管理、规范物流市场秩序、调整物流税费、支持专业物流公司发展、推进物流标准化信息化建设、加快对外开放等中国物流产业发展政策，并要建立健全全国物流统计制度，今后将由国家发改委、国家统计局与中国物流与采购联合会每年发布最权威统计信息。

　　丁俊发还表示，中国将更新与新订400多项国家标准，并与国际标准接轨。

　　据了解，为了加强国民经济的宏观调控，防止局部过热，国务院决定清理固定资产投资项目，把物流园区列入清理重点，防止物流园区一哄而上带来一系列问题。

　　纲要出台企业欢迎

　　对于《纲要》的制定，物流企业普遍认为将对整个中国物流市场的发展有很大的好处。

　　安必行物流顾问公司总裁兼总经理刘兴富认为，当前物流投资商和经营商在发展现代物流方面，经常遇到市场准入限制、市场秩序混乱、审批程序繁杂、国家政策不清楚等问题，另一方面，政府有关部门在发展现代物流方面又存在政策不明、方向不清、引导和指导无据，结果是政府部门在推动现代物流发展方面“心动不行动”，企业是“小打小闹”，难以做大做强。

　　广东皮卡王物流有限公司总监周勇认为，目前，国内的市场比较混乱，很多大的物流企业浮现不出来，小的物流公司参与市场，对市场的影响很大。国内市场“大而全”，恶性价格竞争等使整个市场运作风险承受能力比较小。现在，在一些具体的细则上设置一些门槛，对大企业及市场的整体发展是非常有益的。

　　天运通物流有限公司市场部经理王晓波提出，新政策出台之后，物流市场会更加规范，对物流市场会是一个很好的调节。现在物流企业的发展受到税务、路线等一些因素的限制，市场比较混乱，如存在价格差别大、诚信度低等一些问题。新规定出台后，物流企业可以放手去做，各物流企业相互之间会有更多的了解。

　　广州物流协会秘书长张强认为，标准的制定，可以使物流业整体效益提高。如今，社会各行业之间联系不够紧密，且标准不同，这很容易造成资源的浪费。而新标准的制定，可以避免资源的浪费，推动物流业的发展。

　　地方要与国家规划相衔接

　　周勇同时表示，制定这个规范是很有必要的，对于物流企业的发展来说，规范是根本性的。新纲要的制定应该是国家的宏观调控与地方政府和相关职能部门等几方相互促进、相互配合的成果。各地应该对物流行业有一个冷静的思考和分析，结合物流业的现状，各地方政府和职能部门应该从国家的宏观大方向出发，根据本地的实际情况，制定中长期的规划和近期的目标，以及较为具体的操作规则，对物流企业的发展进行规范。

　　张强提出，目前我国的物流发展还处在初级阶段，国家制定这个政策应该是从整体战略布局这样一个角度出发，不宜做得太细。张强还认为，物流园区的建设也是市场发展的必然，因此新纲要的制定，应以市场需求为标准，真正从市场出发，不能变成一个个具体的项目压下来，不能仅从理论上探讨，应该从宏观调控、市场的标准和资金的投放等宏观的方向着手。目前，广州、上海等地已经出台了一些物流发展的纲要，国家与地方之间的纲要应该有相应的衔接。 （来源:金羊网-- 民营经济报　记者　周伟娟　实习生　郑莹莹） 

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 　　治“乱”：物流业必经之路

　　对于每一个行业的发展来说，初期未必都“乱”，但“乱”必定是初期。

　　中国的物流业，市场广阔，发展迅速，这是人所共知的事实。目前，不仅国内企业对这个“第三利润源泉”争相分食，而且跨国企业也纷纷将未来物流发展的重心转向中国。中国物流市场这个大蛋糕正成为众多商家分食的目标。

　　然而，我们也看到：中国的物流行业“乱”字当头，搅乱了一锅热粥。目前，中国的物流市场“小、散、乱”，整个市场没有一个规范的运作机制。有人用“黑洞”来形容中国的物流市场，说你进入之后，面对无序的局面，你不知道应该按照国际先进的管理模式、运行方式来运作好，还是倒退几十年，按照传统的方式来运作好。许多本土企业都觉得自己最了解“中国特色”的中国物流业，知道怎么利用有“中国特色”的方式去经营自己的企业，如价格战、超限超载、无照运营……因此，低廉的运输管理成本成了许多小企业无往不胜的杀手锏，大型的企业只能在高端的板块上争夺一杯羹。其实，聪明反被聪明误。在这样的运作模式下，大部分的中国物流市场没有被开发出来，或者是不能走上正轨。一个“乱”字成了阻挡中国物流与国际接轨的盾牌。“乱”不仅挡住了外人，也搅乱了自己人。整个市场鱼龙混杂，小规模的单个企业很难长时间存活，大规模的正规企业很难形成，中型企业又难以挑起大梁，物流业就像没有骨头，整个市场出现疲软。

　　其实，“乱”对于一个刚刚发展的行业来说也是正常的现象。至于乱到什么程度、乱多久是正常的，就牵扯到一个“度”的问题。用辩证唯物主义的观点，“乱”要乱得恰到好处。中国物流业真正的发展也就是最近几年的事，在过去的几十年中，中国物流业始终处于自由散漫的状态，发展速度很慢；随着近年来的快速发展，第一桶金被逐步掘尽，人们在日益单薄的利润源中毫无规则地争夺着，既有英雄从中崛起，也有小鬼从中搅局。再如此“乱”下去，势必会严重影响整个行业的健康发展。因此，中国的物流业需要及时治“乱”了。“乱”并不可怕。乱了可以洗牌，可以优胜劣汰。随着我国物流业的迅速崛起，且显出其不可取代的地位，国家对物流业也日渐重视，各种政策相继出台，物流业也开始了有人管的状态。但是，长期积累的病痛非一日之功便可驱散，苦口良药，也不是人人爱喝。如新的道路交通安全法实施后，很多企业不是积极应对，争取脱胎换骨，而是采取了“等”的消极态度。中国物流业真正的病是自己的心病，我们首先要治的是思想观念上的“病”，使企业真正认识到中国的物流业必须在规范的道路上才会有健康而快速的发展。

　　据了解，《中国现代物流业发展规划纲要》正在制定，它将对中国物流业的发展进行全面的规划。同时，国家还将制定400多项国家标准。政府推动物流业发展的力度不断加强，各地也要出台相关的政策，规范物流业的发展。政府在物流业发展中的作用不言自明，但真正能够左右物流业发展的还有市场，这就要求物流企业要学会在国家政策的指导下，以市场为导向，规范运作行为，获取更大利润。

　　正所谓“乱后必治”，随着中国物流市场的不断成熟，中国的物流业也必然走向正轨，这不仅是物流业发展的需要，更是它的必然趋势。宝供等一大批物流企业已经掘到了自己的第一桶金，现正向着国际化规范化的方向发展，就是最好的例证。《中国现代物流业发展规划纲要》必定是中国物流企业向规范化发展的一个标志。