高速免费能否也惠及批量运输业？ 时间：2012-10-11　来源：安必行物流顾问　浏览：1891

　　

      8天的高速路小汽车通行免费期过去了，从最初实行收发卡免费通行模式，到取消收发卡，再到恢复发放纸质卡，这个政策自诞生之日起就备受关注。采访中记者了解到，虽然饱受塞车之苦，但自驾游一族普遍感觉出行成本大幅降低。而专家称，拥堵则造成长途客运业被误伤，希望对批量运输行业也应实行免费政策，鼓励人们通过大运量的交通工具出行。

　　车主算账：确实省了不少钱

　　说起这次的假期出游经历，估计很多自驾游的市民会五味杂陈。记者昨日随机采访了此前连线过的几位车主，均表示如果算经济账确实省了一大笔，如果算时间账、精力账，就有些苦不堪言。

　　昨日，孙先生像往常一样赶到公司上班，回想起国庆出游不免有些郁闷。他介绍，了解到假期高速免费后他和妻子提前制定了路线，驾车从深圳到厦门鼓浪屿游玩，并在9月30日下午5时许就出发，可接连遇到堵车，到第二天上午11时许才赶到厦门，计划约10小时的车程花了20小时。油费因堵车比预算多了1/3，但过路费省了1000多元，总体比非免费期间的出行费用节省了2/3，至少有七八百元，还是很划算的，“但是心情坏了最不值，以后再也不这样走了。”

　　相比起来，灵活变换路线的李先生的回家之路就顺畅许多。他10月1日清晨5点多出发，带着妻子和儿子自驾回江西。走的是粤赣高速，当天下午5时许到达南昌。他表示，选择道路很重要，“相关部门的引导很重要，其实除了高速还有国道，但很多人都跑到了高速上，就难免堵车。”

　　根据市交委发布的数据，8天假期深圳各高速公路收费站总计进出985万车次，其中惠盐高速9月29日车流量达到18 .6万车次，超过四车道高速公路设计能力的4倍多，造成惠盐高速拥堵时间达到12个小时。但是仅9月30日至10月3日4天，全省高速减免逾3亿元。

　　误伤：长途客运行业受冲击较大

　　虽然这次免费政策给一些行业带来利好，如租车业等火爆，各旅游景点也因出游人数增多非常兴旺，但对某些行业如长途客运行业则造成不少冲击。记者日前采访各汽车站及长途运输公司时发现，由于塞车，一些公司不得不通过退票、加派人手等方式应对车站人群。

　　9月30日记者在银湖汽车站采访看到，当天由于高速路上长时间堵塞，至少有超过7个班次的车辆晚点无法按时到达，晚点时间最长的达10个小时。当时站厅内挤满了前来乘汽车的人群，不少人情绪有些烦躁。车站为了安抚乘客，表示可以全额退票。对于不愿退票的，则会加派班次，临时调集应急运力将乘客输送出去。“但退一个我们就损失一个，加上调集了运力，增加了人手，我们的司机堵在了路上，这些都是公司需要额外支出的费用，但是没办法，都要我们自己承担。”有车站人士无奈地表示。

　　长途运输业资深人士胡先生表示，免费政策对长途运输行业有着较大的冲击，首先是客流会减少，很多人可能以前坐汽车回家，但现在会尝试自己开车或拼车。其次是塞车给公司增加了成本。此外，由于塞车，走公路给人留下了容易堵车的印象，很多本来打算坐汽车的人也会尽量选择火车、高铁或民航等交通工具，这对长途客运市场也会造成冲击。

　　而从市交委发布的数据看，8天假期期间，深圳公路到发245 .64万人次，占出行人数的49.1%，同比增长14.5%。虽然公路依然是假日运输的主力军，但有数据显示，今年长假期间深圳公路旅客到发量所占整个出行中的比重略有下降。

　　建议：对营运车辆也应免费

　　深圳大学物流研究所所长建议，在平时即应调低高速通行费，在节假日也适度调低，但不应该采取免费举措，价格调节的手段必须存在。如果一定要免费，对营运车辆(批量运输)也给予免费，在一定程度上可鼓励人们通过大运量工具出行。

　　如何看待拥堵和免费的关系？深圳交通经济研究人士胡光华表示，道路拥堵是世界性难题，无论北上广，还是巴黎、纽约、东京，没有哪个城市完美地解决了这个问题。道路拥堵严重的直接原因是道路供给较之于车辆对道路的需求来说差距太大。很多人简单认为解决之道在于要么增加道路供给，要么控制车辆增加，但现实是既无法快速增加供给，也无法直接限制人们对车辆出行的需求。

　　胡光华表示，道路供需不平衡有两种不同的表现。中国城市道路修建很快，但车辆需求增长更快；欧美城市即使车辆需求增加很慢，但道路供给增长更慢，仍然供需不平衡。而“使用者付费”是解决道路拥堵的关键。使用道路多的人付更多费用，使用道路少的人付较少的费用，而不是通过税收形式由每一个人付费，并且针对路况不同收取不同费用，才是更公平的办法。

　　对于人们反对中国道路收费，胡光华认为，原因不在于使用道路的时候需付费，而在于一条最便捷的道路一旦建成，强迫人们必须使用这条道路，而缺乏有效的替代选择，由此为道路经营者带来超额的垄断利润。他建议高速公路建成后产权和收费权应属于政府并公开，但工程中的设计、建设、监理等部分可以允许社会充分竞争。“付费者监督费用使用情况”造成公众的广泛监督，不仅可以控制道路通行费不合理的增加，降低道路使用成本；甚至还可以在一定程度上促进道路供给。