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最近,全国从南到北频频出现柴油紧缺,许多加油站没有柴油可供,有油的也是限量供应,一车只能加100元或者200元的油。一些车主往往要跑很多加油站,排几个小时的队。类似的“柴油荒”已经不是第一次出现,从2003年以来,初冬季节柴油短缺屡屡出现。我国到底为何会屡屡出现“柴油荒”?
个别地方用限电方式“节能”,企业自发电导致柴油需求增加
1—9月份,承担国内成品油供应大头的中石化累计生产成品油增长10.4%,其中柴油增长10.8%。针对当前国内柴油市场供应偏紧的形势,中石化积极采取措施,加大柴油生产,力求最大限度地缓解柴油市场供需矛盾。
那么,这矛盾到底因何而来?中石油有关人士接受记者采访时表示,最近以来柴油发电的增加是导致目前柴油紧张的一个直接原因。
进入三季度以来,由于各地节能减排的压力,一些地方甚至采取限电的做法实现节能减排目标,因此导致一些生产企业不得不用柴油发电机维持生产,从而加大了柴油的需求量。
从浙江一些企业那里印证了上述说法。比如当地不少纺织企业,最近都或多或少地开始购买柴油来发电,否则就要停产。
柴油发电即便能够部分解释今年缺油的原因,但无法解释以往反复出现的“柴油荒”。为什么我们的柴油供需平衡会如此脆弱,只要需求侧一有风吹草动就无法支撑?
中国石油大学中国能源战略研究中心主任王震认为,还有其他原因。
“柴油荒”折射我国运输方式、燃料油生产计划方面的弊端
王震认为,反复出现的“柴油荒”其实和我国的运输方式有关。我国运输很大程度上依赖烧柴油的重型汽车。只要细心观察会发现,每到运输紧张的时候就会出现柴油紧张,相反,当运输宽松的时候,柴油一般就不吃紧。比如每年入冬,电煤运输紧张往往和柴油紧张叠加出现。
而炼油厂生产多少柴油、多少汽油都是有计划的。
我国炼油企业的“汽柴比”是1∶2左右,也就是说炼的柴油差不多是汽油的两倍。基于此,炼油厂想通过调整“汽柴比”来增加柴油的供应量,必须大幅度改制流程和工艺,需要大大增加投入。因此一旦市场对柴油的需求过大,炼油厂的调节能力不仅有限,而且滞后。
在发达国家,通常靠国际市场来解决柴油供需矛盾,一旦国内供应不足,会加大从国外进口的力度。而在我国,由于成品油市场价格低于国际市场,因此以进口来弥补国内需求不足这条路就不大好走。除非到万不得已的时候,才会用进口柴油的办法补国内的不足。
“要想从根本解决问题,避免‘柴油荒’重复出现,还是要靠市场起作用。也就是说,必须真正理顺成品油价格体系。”王震认为,只有这样才可以用国际市场来调节国内需求,而且还可以用价格杠杆来调整油品的消费结构。
中石化开足马力保障柴油供应,重点地区炼厂不安排检修
为了缓解柴油紧张局面,中石化表示,第一,已经要求所属企业满负荷安排原油加工量,炼油装置的开工率比1—9月份平均水平增加0.6个百分点,全力以赴做好成品油生产。